勞務(wù)分包：合同效力應(yīng)視情況而定

【案例】

一家公司通過招標(biāo)方式從一家建設(shè)單位承包到樓房建筑工程后，將面積約為150㎡的清除基礎(chǔ)淤泥的勞務(wù)分包給了邱日萍等12名農(nóng)民工。

可當(dāng)邱日萍等完成工作任務(wù)后，公司起初借口尚未從建設(shè)單位獲取而一再拖延工資，后來干脆以其分包勞務(wù)未獲得建設(shè)單位同意，屬于分包、不具有法律效力為由拒絕支付。

【點評】

勞務(wù)分包并非必然無效。就承建單位與建筑單位在建筑合同中沒有勞務(wù)分包的約定或勞務(wù)分包沒有得到建設(shè)單位認(rèn)可時，是否屬于分包問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待：如果將勞務(wù)作業(yè)分包給具備資質(zhì)且在資質(zhì)條件允許范圍內(nèi)的分包，不屬于分包;如果將勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)或雖然有資質(zhì)但不在資質(zhì)許可條件范圍內(nèi)的分包，屬于分包。

與之對應(yīng)，本案所涉清除基礎(chǔ)淤泥的勞務(wù)，并沒有什么技術(shù)含量，只需通過簡單的體力勞動就能完成，根本不存在必須具備相應(yīng)資質(zhì)的問題，因而公司不能拿無效說事兒。

關(guān)于勞務(wù)隊伍的資質(zhì)審查

1勞務(wù)企業(yè)必須具備相應(yīng)的**資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照和安全施工許可證；

2擁有與其資質(zhì)等級相等到的工程技術(shù)、質(zhì)量檢驗、施工管理、安全管理等**人員，并持證上崗。

3有健全的管理機構(gòu)和制度、對所屬人員實行有效管理，確保隊伍的整體素質(zhì)。

4分公司工程管理部設(shè)專職勞務(wù)管理人員，了解勞務(wù)市場信息，考察勞務(wù)隊伍的綜合實力、在施和已完工程的成品質(zhì)量、在其他項目的表現(xiàn)等，建立勞務(wù)信息庫（主要是隊伍的施工業(yè)績、社會信譽、聯(lián)系方法、人員構(gòu)成情況、在施項目和退場時間等）；

5根據(jù)考察掌握的情況，由工程管理部選擇一些綜合實力強、社會信譽好的勞務(wù)隊伍，勞務(wù)分包，建立分公司《合格分包商名冊》，報分公司經(jīng)理審批；

6勞務(wù)隊伍原則上在分公司?合格分包商名冊?內(nèi)選用，填寫“選用勞務(wù)隊審批表”，報分公司工程管理部審批，如遇特殊情況需選用?名冊?以外的勞務(wù)隊伍時，項目部必須提前填寫“新選勞務(wù)隊推薦表”，上報分公司工程管理部，經(jīng)工程管理部會同項目部主要負(fù)責(zé)人，通過實地考察符合條件后，填寫“選用勞務(wù)隊特批表”，報分公司經(jīng)理批準(zhǔn)。

7每年末由工程管理部會同項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人對所使用的勞務(wù)隊伍進(jìn)行評定，填寫“勞務(wù)隊信譽評價記錄表”，表現(xiàn)差的勞務(wù)隊伍取消合格分包商資格，兩年內(nèi) 不允許在分公司各工程項目中使用。

比如，工地上要挖一個坑，現(xiàn)在企業(yè)把挖坑的業(yè)務(wù)以10萬元分包給勞務(wù)公司，這種情況下，對方派多少人來挖是對方的事，采用什么方式挖也是對方的事；將來，勞務(wù)分包稅率，等坑挖好之后，施工勞務(wù)分包，企業(yè)去驗收合不合格，如果合格了就給他10萬元勞務(wù)費，這個叫勞務(wù)分包。

從上面的舉例可以看出在合同內(nèi)容、金額定價、組織管理上勞務(wù)派遣服務(wù)和勞務(wù)分包就有區(qū)別：首先，勞務(wù)分包屬于建筑行業(yè)，勞務(wù)分包是根據(jù)干的工程量核算付款，一般不用管分包單位怎么干活的，組織管理工作都是由分包方自己做。但是勞務(wù)派遣的則不同，勞務(wù)派遣屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，勞務(wù)分包管理，派遣的員工要由被派遣單位指導(dǎo)、組織、安排工作，用工企業(yè)和勞務(wù)派遣公司協(xié)商按照員工數(shù)量每月多少錢付款，由勞務(wù)派遣公司給付款方開具。

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