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從危廢處理能力缺口分布來(lái)看,我國(guó)危廢處理市場(chǎng)主要集中在東部沿海地區(qū)。由于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大。經(jīng)濟(jì)和交通不發(fā)達(dá),危險(xiǎn)廢物處置要求,我省目前沒(méi)有集中填埋設(shè)施,處理能力嚴(yán)重不足??傮w來(lái)看,雖然經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量有所增加,但我國(guó)危廢行業(yè)結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題依然十分突出。
我國(guó)危廢處理行業(yè)市場(chǎng)集中度較低。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)危廢處理企業(yè)99%為民營(yíng)企業(yè)。2000多家危廢處理企業(yè)的平均處理規(guī)模僅為2萬(wàn)噸,且多為年處理能力不足1萬(wàn)噸的小型企業(yè)。
此外,我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理還存在幾個(gè)主要問(wèn)題。一是危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置問(wèn)題突出。我國(guó)仍有大量危險(xiǎn)廢物不受監(jiān)管,去向不明。其次,整個(gè)流程的系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在缺陷。在危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存和收集過(guò)程中,存在許多“盲點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。三是危險(xiǎn)廢物監(jiān)管薄弱,監(jiān)管人員嚴(yán)重不足。
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運(yùn)輸單位應(yīng)按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸作業(yè),并符合以下要求:
(1)制定危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃,根據(jù)運(yùn)輸對(duì)危險(xiǎn)廢物性質(zhì)采取相應(yīng)的遮陽(yáng)、控溫、防爆、防靜電、防火、防震、防水、防滲、防凍、防粉塵飛揚(yáng)、防撒漏等措施。
(2)根據(jù)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,核對(duì)待運(yùn)危險(xiǎn)廢物包裝、標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽是否與轉(zhuǎn)移聯(lián)單相符。不相符的,應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸。
(3)危險(xiǎn)廢物不得散裝運(yùn)輸。
(4)駕駛?cè)藛T不得擅自改變危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃,嚴(yán)禁擅自拼裝與超載。
(5)被危險(xiǎn)廢物污染過(guò)的車(chē)輛、包裝、工具等,應(yīng)在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、處置單位或運(yùn)輸單位具備污染防治條件的地點(diǎn)進(jìn)行清洗(消毒)處理。
危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸單位應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》的規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,并應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
發(fā)生事故時(shí),運(yùn)輸單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并妥善進(jìn)行應(yīng)急處理。
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一般處置者會(huì)聯(lián)系有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位,讓該單位與產(chǎn)生者協(xié)商運(yùn)輸價(jià)格,并簽訂運(yùn)輸合同。然后發(fā)電機(jī)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局提出申請(qǐng),太原危險(xiǎn)廢物處置,并從處置者所在的環(huán)保局獲得申請(qǐng),并根據(jù)運(yùn)輸單位資質(zhì)和運(yùn)輸合同,獲得五份副本和編號(hào),處置者資質(zhì)、危廢處理合同、危廢方案。注意每輛車(chē)和每種危險(xiǎn)廢物必須分開(kāi)的五部分表格。處理者在實(shí)際操作中要求五張表格更加和方便。
處置方或?qū)徍藛T檢驗(yàn)并押運(yùn)貨物至產(chǎn)生方,承運(yùn)人將貨物裝載至處置方。先填表5份(實(shí)際7份),蓋章,發(fā)貨單位簽字確認(rèn)后發(fā)貨。份由責(zé)任方保存,第二份原件提交當(dāng)?shù)丨h(huán)保局,另一份原件。第二份和三份、四份、五份訂單中的每一份由運(yùn)輸單位或押運(yùn)人帶到處置方。處置方核對(duì)貨物無(wú)誤后,對(duì)貨物簽字蓋章,工廠危險(xiǎn)廢物處置,并抄送發(fā)貨單位原件和第二份退回產(chǎn)生方,第二份由產(chǎn)生方上交當(dāng)?shù)丨h(huán)保局;第四頁(yè)自行留存,第五頁(yè)轉(zhuǎn)交處置方所在地環(huán)境保護(hù)局。
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