建筑工程咨詢(xún)服務(wù)目前并沒(méi)有一個(gè)完整的概念，但要做好全過(guò)程工程咨詢(xún)工作，項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的環(huán)節(jié)不可缺少，畢竟所有設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)監(jiān)理、投資控制、招標(biāo)采購(gòu)、合同法務(wù)等服務(wù)，都離不開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面與實(shí)施機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位的溝通，這一特性決定了全過(guò)程工程咨詢(xún)與長(zhǎng)期在項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主、監(jiān)理的職能有類(lèi)似和重疊之處，加上冠以“全過(guò)程”的字眼，服務(wù)的內(nèi)容和階段又多，實(shí)踐中常被定位為“第二監(jiān)理”和“保姆”角色，讓服務(wù)單位哭笑不得。

  建筑工程咨詢(xún)服務(wù)由誰(shuí)來(lái)牽頭，業(yè)界眾說(shuō)紛紜。設(shè)計(jì)行業(yè)認(rèn)為，設(shè)計(jì)階段影響投資一般在85%以上，設(shè)計(jì)師更有能力來(lái)管控項(xiàng)目，而且國(guó)外的EPC一般稱(chēng)為“交鑰匙工程”，在總價(jià)包干的情況下由設(shè)計(jì)師牽頭負(fù)責(zé)，因此應(yīng)由設(shè)計(jì)師牽頭。造價(jià)行業(yè)認(rèn)為，一個(gè)項(xiàng)目管來(lái)管去，終體現(xiàn)在費(fèi)用上，項(xiàng)目管控好壞終體現(xiàn)在“少花錢(qián)多辦事”，因此應(yīng)由造價(jià)工程師牽頭。監(jiān)理行業(yè)認(rèn)為，全過(guò)程工程咨詢(xún)體現(xiàn)了質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資、現(xiàn)場(chǎng)綜合性管控，監(jiān)理行業(yè)的“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”基本與此契合，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)是全過(guò)程工程咨詢(xún)必要的內(nèi)容，也是監(jiān)理行業(yè)服務(wù)的特色，因此應(yīng)由監(jiān)理工程師牽頭。項(xiàng)目管理行業(yè)認(rèn)為，全過(guò)程工程咨詢(xún)是項(xiàng)目管理的延伸，設(shè)計(jì)、造價(jià)、招標(biāo)采購(gòu)、工程合同法務(wù)等都屬于延伸的服務(wù)，因此應(yīng)由項(xiàng)目管理工程師牽頭。當(dāng)然，這些爭(zhēng)議在一定程度上也有政府部門(mén)分而管之的因素。

建筑工程咨詢(xún)服務(wù)和工程總承包的關(guān)系

  全過(guò)程”系“包咨詢(xún)”，屬于包服務(wù)，不涉及物質(zhì)化產(chǎn)品的生產(chǎn)，提供的是智力型咨詢(xún)服務(wù)，收取的是費(fèi)用，不宜實(shí)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；工程總承包系“包工程”，是一種物質(zhì)化的建筑生產(chǎn)，提供的是實(shí)體化的建筑產(chǎn)品，獲取是工程造價(jià)，實(shí)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。

  關(guān)于建筑工程咨詢(xún)服務(wù)的定義和服務(wù)范圍，在部分省份的關(guān)于建筑工程咨詢(xún)服務(wù)的試點(diǎn)工作方案中有相關(guān)描述。例如湖南省出臺(tái)的《湖南省全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作方案》中提到“全過(guò)程工程咨詢(xún)是指業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中將工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)整體委托給一家企業(yè)，由該企業(yè)提供項(xiàng)目策劃、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)及招標(biāo)代理等工程咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)?！备＝ㄊ〉脑圏c(diǎn)方案中對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)的服務(wù)內(nèi)容做出了列舉：全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目決策策劃、項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目實(shí)施總體策劃、項(xiàng)目管理、報(bào)批報(bào)建管理、勘察及設(shè)計(jì)管理、規(guī)劃及設(shè)計(jì)優(yōu)化、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、后評(píng)價(jià)和配合審計(jì)等工程管理活動(dòng)，也可包括規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì)等工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。

  建筑工程咨詢(xún)服務(wù)是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢(xún)服務(wù)，既包括工程管理類(lèi)的活動(dòng)，也包括設(shè)計(jì)等生產(chǎn)類(lèi)活動(dòng)，涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢(xún)、前期可研、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)保修等各個(gè)階段的管理服務(wù)。

  目前多地開(kāi)始大規(guī)模推進(jìn)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，并且公示了批和第二批全資項(xiàng)目的試點(diǎn)單位，那么問(wèn)題就出來(lái)了。目前批和第二批的全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)單位有建筑工程咨詢(xún)服務(wù)服務(wù)的業(yè)績(jī)嗎？具備全過(guò)程工程咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)嗎？這讓我想起了PPP庫(kù)，批入庫(kù)的企業(yè)和個(gè)人，這些從根本上就沒(méi)有參加過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)或者并沒(méi)有相關(guān)業(yè)績(jī)作支持，終把PPP做成了BOT，甚至有些偽還說(shuō)PPP就是BOT! 然后各地的PPP項(xiàng)目陸續(xù)踩紅線(xiàn)，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目讓很多人開(kāi)始質(zhì)疑。

  今天的建筑工程咨詢(xún)服務(wù)服務(wù)也同樣會(huì)走上當(dāng)年P(guān)PP紅線(xiàn)叫停的老路，全資領(lǐng)域由監(jiān)理工程師作為主導(dǎo)或造價(jià)師，設(shè)計(jì)師等，單一領(lǐng)域咨詢(xún)?nèi)藛T作牽頭，這讓小編苦笑不得！甚至有的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)人才的培養(yǎng)根本不重視，放話(huà)有關(guān)系就可以，什么專(zhuān)業(yè)不專(zhuān)業(yè)的！價(jià)咨詢(xún)領(lǐng)域 是造價(jià)師，工程咨詢(xún)領(lǐng)域 是咨詢(xún)工程師，監(jiān)理領(lǐng)域是監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)院是設(shè)計(jì)師，全過(guò)程工程咨詢(xún)領(lǐng)域，還是這些師在牽頭在負(fù)責(zé)，請(qǐng)問(wèn)這和單一領(lǐng)域的區(qū)別是什么？

  建筑工程咨詢(xún)服務(wù)是為了從根本上解決單一領(lǐng)域咨詢(xún)服務(wù)的弊端， 成本高，風(fēng)險(xiǎn)高，時(shí)間長(zhǎng)，落地難，等等的以一系列問(wèn)題。所以建議部分第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，企業(yè)賺錢(qián)是根本，但立足未來(lái)就必須掌握核心技術(shù)！在推行全過(guò)程工程咨詢(xún)中，怎么組織和運(yùn)作一個(gè)咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)是一個(gè)棘手的問(wèn)題。其關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)到不同組織形式的優(yōu)缺點(diǎn)

  全咨項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，項(xiàng)目管理、監(jiān)理等工作需要全職參與到臨時(shí)的全咨項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，但對(duì)于造價(jià)、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)等工作都是間斷性的，對(duì)于一般規(guī)模的項(xiàng)目更多的可能會(huì)采用弱矩陣式（以職能管理為主），沒(méi)有全過(guò)程工程項(xiàng)目管理師因此仍存在大量全資項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作。如考核歸職能部門(mén)還是歸全資團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)典型的問(wèn)題。