廢舊物資回收行業(yè)沒有被不合理的增值稅負(fù)擔(dān)壓垮。雖然有苦難，但也有生存的方法。在分析行業(yè)困境的基礎(chǔ)上，本文提出了三點(diǎn)建議。然而，歸根結(jié)底，國(guó)家仍然需要重新考慮對(duì)這一行業(yè)的征稅。

一.起源

2008年冬天，廢舊物資回收企業(yè)非常寒冷。取消貿(mào)易增值稅的謠言一直很盛行。他們不得不在冬天趕快賣掉庫(kù)存。

2008年12月9日，部、局正式下發(fā)《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2008)157號(hào))，決定取消“廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)一般納稅人購(gòu)買廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售的廢舊物資免征增值稅”的政策，按照廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管金額的10%計(jì)算。 并且原印有“廢舊物資”字樣的專用憑證不再作為增值稅抵扣憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。 原“四大收據(jù)”之一的廢舊物資特別發(fā)出了歷史舞臺(tái)。

李書斌說，廢鋼回收和加工行業(yè)正在轉(zhuǎn)型。目前，廢鋼鐵回收加工行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期。他介紹說，2015年對(duì)中國(guó)廢鋼回收和加工行業(yè)來說是艱難的一年:廢鋼總消費(fèi)量比2014年減少了500萬噸；廢鋼綜合平均單耗由107公斤/噸下降到104公斤/噸；廢鋼的價(jià)格降到了每噸800元。廢鋼進(jìn)口也跌至233萬噸的歷史低點(diǎn)。在李樹斌看來，造成這種情況的原因是多方面的。從總體情況來看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)下降。針對(duì)廢鋼回收加工行業(yè)，從2011年1月1日起，國(guó)家取消了對(duì)再生資源行業(yè)回收企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。目前，垃圾回收企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的稅率為17%，這給企業(yè)帶來了很大的壓力。此外，銀行對(duì)一些企業(yè)的限制和提取也使這些企業(yè)的生活更加困難。李書斌說，在這種情況下，一些小型廢鋼回收和加工企業(yè)并不支持它，但他也指出，這種現(xiàn)象是正常的。這是行業(yè)生存、轉(zhuǎn)型和升級(jí)必須經(jīng)歷的階段。

目前，中國(guó)仍處于工業(yè)化和全球化擴(kuò)張階段。有色金屬消費(fèi)遠(yuǎn)未達(dá)到峰值。新的消費(fèi)也在不斷被挖掘。中國(guó)有色金屬仍有很大的發(fā)展空間。一方面，中國(guó)是一個(gè)金屬資源短缺和高度依賴外國(guó)的國(guó)家。另一方面，政府和人民對(duì)環(huán)境的要求越來越高，這對(duì)有色金屬的發(fā)展提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)紅線的劃定和排放標(biāo)準(zhǔn)的收緊，大大增加了國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)開發(fā)和冶煉的生產(chǎn)成本。在這樣的大背景下，中國(guó)進(jìn)入了大力發(fā)展廢舊金屬回收利用的時(shí)代，這也給回收金屬行業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。

鋼渣、切、板邊、廢二次料、氧化鐵皮、廢鋼、鐵屑和邊角料；廢鑄鋼、鑄鐵件、廢半成品、廢零件、廢二次產(chǎn)品、零散碎鐵；報(bào)廢和過時(shí)的生產(chǎn)設(shè)備；廢鐵設(shè)備、城市公共廢金屬設(shè)施；廢拖拉機(jī)和收割機(jī)；報(bào)廢的傳輸設(shè)備；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、船舶及其零部件；報(bào)廢和退役設(shè)備；廢棄切割工具、絲錐、模具和鉆頭；廢軸承、彈簧、不銹鋼容器；有色金屬切、廢料、廢料；機(jī)械設(shè)備中的廢有色金屬零件、廢有色金屬線、管、棒、帶；廢電纜和電線、廢銅漆包線、廢導(dǎo)電板、廢鉛蓄電池、廢飛機(jī)鋁、廢汽車水箱、廢有色金屬器皿；含金銀廢液、鍍金銀電子原件等。