建基工程咨詢（投資）公司如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管

建基工程咨詢（投資）公司需要加強(qiáng)政府監(jiān)管和行業(yè)自律。有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，建立全過程工程咨詢監(jiān)管制度，創(chuàng)新全過程監(jiān)管方式，實(shí)施綜合監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加大對違規(guī)咨詢單位和從業(yè)人員的處罰力度，建立信用檔案和公開不良行為信息，推動(dòng)咨詢單位切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助政府開展相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，引導(dǎo)咨詢單位提升全過程工程咨詢服務(wù)能力；加強(qiáng)行業(yè)誠信自律體系建設(shè)，規(guī)范咨詢單位和從業(yè)人員的市場行為，引導(dǎo)市場合理競爭。

建基工程咨詢（投資）公司服務(wù)酬金可在項(xiàng)目投資中列支，也可根據(jù)所包含的具體服務(wù)事項(xiàng)，通過項(xiàng)目投資中列支的投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等費(fèi)用進(jìn)行支付。全過程工程咨詢服務(wù)酬金在項(xiàng)目投資中列支的，所對應(yīng)的單項(xiàng)咨詢服務(wù)費(fèi)用不再列支。投資者或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期限等與咨詢單位確定服務(wù)酬金。

建基工程咨詢（投資）公司酬金可按各專項(xiàng)服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費(fèi)用計(jì)取，也可按人工成本加酬金方式計(jì)取。全過程工程咨詢單位應(yīng)努力提升服務(wù)能力和水平，通過為所咨詢的工程建設(shè)或運(yùn)行增值來體現(xiàn)其自身市場價(jià)值，禁止惡意低價(jià)競爭行為。鼓勵(lì)投資者或建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對咨詢單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

建基工程咨詢（投資）公司發(fā)展的時(shí)代背景

在國家“一帶一路”的大背景下，中國建筑商以“中國速度、中國管理”享譽(yù)全球，但中國的工程咨詢企業(yè)在國際上并無影響力。

因此，為了向國際慣例接軌，提升工程咨詢企業(yè)的綜合服務(wù)能力和核心競爭力，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，變得尤為重要。

政府很早對建筑行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)中，就提出過開展全過程工程咨詢。限于國情，落地較為緩慢?，F(xiàn)在通過“深化改革”的政策導(dǎo)向，全過程工程咨詢再次走入人們的視野。

全過程工程咨詢什么時(shí)候提出的？

全過程工程咨詢的概念早在2003年提出，2017年開始，各部門開始頻繁出臺各類政策，敦促各地方政府將全過程工程咨詢早日落地、引導(dǎo)市場早日完成培育。具體如下：

早在2003年，建設(shè)部提及開展對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)的思路，并出臺《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市【2003】30號），明確了工程管理的主要概念，這便是全過程工程咨詢的雛形。

2016年，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》（建市【2016】93號）提出，工程總承包項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理。

建基工程咨詢（投資）公司的運(yùn)維過程是一個(gè)重要環(huán)節(jié)

推進(jìn)全過程工程咨詢是深化投融資體制改革和改善營商環(huán)境的需要，是我國建筑業(yè)和工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是提升我國工程咨詢行業(yè)國際競爭力、服務(wù)“一帶一路”倡議的需要。

全過程工程咨詢治理體系離不開其服務(wù)的工程、客戶和相關(guān)方，包括誰來治理、治理什么和如何治理三大方面，治理結(jié)構(gòu)是治理體系的具體體現(xiàn)。

工程咨詢行業(yè)存在的理由在于為客戶創(chuàng)造價(jià)值，全過程工程咨詢發(fā)展的動(dòng)力主要來自客戶及相關(guān)方的新需求，其背景是工程行業(yè)的全生命周期價(jià)值鏈及其升級

項(xiàng)目全過程咨詢的后一個(gè)階段 ,也是檢驗(yàn)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作后,轉(zhuǎn)入項(xiàng)目的試運(yùn)營階段,這時(shí)項(xiàng)目的使用方已經(jīng)開始做使用前的準(zhǔn)備工作,設(shè)備調(diào)試、人員培訓(xùn)等。

運(yùn)維階段工程咨詢的主要任務(wù)是檢查工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,復(fù)核工程投資是否合理。在投產(chǎn)或投入使用過程中驗(yàn)證項(xiàng)目的建設(shè)效果是否達(dá)到預(yù)期要求。同時(shí)與使用者結(jié)合并順利交接。

全過程工程咨詢總包的生產(chǎn)組織和方式

全過程工程咨詢總包根據(jù)自身組織特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目需要，可采用一個(gè)團(tuán)隊(duì)全程服務(wù)、部門協(xié)作二種生產(chǎn)組織方式：

（一）一個(gè)團(tuán)隊(duì)全程服務(wù)：總負(fù)責(zé)人牽頭，一個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)到底

全過程工程咨詢總包內(nèi)部可組建一個(gè)“全程服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，選派具備全過程工程總咨詢師證書且業(yè)務(wù)能力的咨詢工程師擔(dān)任團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，全過程工程項(xiàng)目管理師、專業(yè)咨詢工程師分別承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)咨詢工作，為業(yè)主方提供全過程咨詢服務(wù)。這種方式對咨詢方人員素質(zhì)及穩(wěn)定性要求較高。

（二）部門協(xié)作：項(xiàng)目管理部門牽頭，各專業(yè)咨詢部門分工協(xié)作

咨詢總包方確定由項(xiàng)目管理部門作為牽頭部門，根據(jù)咨詢總包服務(wù)內(nèi)容，選擇相關(guān)專業(yè)咨詢部門參與全過程咨詢工作。牽頭部門根據(jù)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)開展情況及進(jìn)度，以任務(wù)單形式向各專業(yè)咨詢部門下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，明確涉及部門、工作內(nèi)容描述、工作要求、工作成果、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，并負(fù)責(zé)對各專業(yè)咨詢部門進(jìn)行考核和計(jì)量。各專業(yè)咨詢部門（包括投資咨詢、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、BIM等）需在牽頭部門的統(tǒng)一部署下進(jìn)行工作，派遣項(xiàng)目人員，提交成果，達(dá)成工作目標(biāo)。對于業(yè)主方允許分包的非核心工作，咨詢總包可擇優(yōu)選擇具備全過程咨詢服務(wù)并專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，但咨詢總包方應(yīng)對相關(guān)咨詢工作成果負(fù)責(zé)。