建基工程咨詢公司如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管

建基工程咨詢公司需要加強(qiáng)政府監(jiān)管和行業(yè)自律。有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，建立全過(guò)程工程咨詢監(jiān)管制度，創(chuàng)新全過(guò)程監(jiān)管方式，實(shí)施綜合監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)咨詢單位和從業(yè)人員的處罰力度，建立信用檔案和公開(kāi)不良行為信息，推動(dòng)咨詢單位切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府開(kāi)展相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，引導(dǎo)咨詢單位提升全過(guò)程工程咨詢服務(wù)能力；加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信自律體系建設(shè)，規(guī)范咨詢單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為，引導(dǎo)市場(chǎng)合理競(jìng)爭(zhēng)。

建基工程咨詢公司服務(wù)酬金可在項(xiàng)目投資中列支，也可根據(jù)所包含的具體服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)項(xiàng)目投資中列支的投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等費(fèi)用進(jìn)行支付。全過(guò)程工程咨詢服務(wù)酬金在項(xiàng)目投資中列支的，所對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)咨詢服務(wù)費(fèi)用不再列支。投資者或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期限等與咨詢單位確定服務(wù)酬金。

建基工程咨詢公司酬金可按各專項(xiàng)服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費(fèi)用計(jì)取，也可按人工成本加酬金方式計(jì)取。全過(guò)程工程咨詢單位應(yīng)努力提升服務(wù)能力和水平，通過(guò)為所咨詢的工程建設(shè)或運(yùn)行增值來(lái)體現(xiàn)其自身市場(chǎng)價(jià)值，禁止惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。鼓勵(lì)投資者或建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對(duì)咨詢單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

如何培養(yǎng)鼓勵(lì)建基工程咨詢公司的發(fā)展

培育全過(guò)程工程咨詢鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢，培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)。制訂全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過(guò)程工程咨詢，鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過(guò)程咨詢服務(wù)。在民用建筑項(xiàng)目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。

2017年5月，選擇北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、四川8?。ㄊ校┮约?0家企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)，探索全過(guò)程工程咨詢管理制度和組織模式，為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢積累經(jīng)驗(yàn)。隨后，相關(guān)省市積極響應(yīng)，浙江、廣東、湖南、福建等地相應(yīng)出臺(tái)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢的試點(diǎn)工作通知，對(duì)全過(guò)程工程咨詢的范圍、資質(zhì)要求、委托方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、制度完善都提出了要求。

建基工程咨詢公司發(fā)展的方向和建議

針對(duì)不用規(guī)模和實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)給出了方向和建議，促進(jìn)大型企業(yè)向工程公司或工程顧問(wèn)咨詢公司發(fā)展；中小型企業(yè)向具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)公司發(fā)展；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以設(shè)計(jì)和研發(fā)為基礎(chǔ)，以自身專利及專有技術(shù)為優(yōu)勢(shì)，拓展裝備制造、設(shè)備成套、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步形成過(guò)程項(xiàng)目全生命周期的一體化服務(wù)體系。

全過(guò)程工程咨詢單位也可以服務(wù)建設(shè)單位和運(yùn)維單位，可以提供專項(xiàng)服務(wù)，也可以提供集成服務(wù)。

值得注意的是，建設(shè)全過(guò)程的工程咨詢單位，在運(yùn)維階段可能很難提供高度的集成服務(wù)，但可以提供專項(xiàng)的全過(guò)程服務(wù)，如運(yùn)維階段的服務(wù)評(píng)價(jià)或安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等。另外，全過(guò)程工程咨詢單位也可以服務(wù)承包商和供應(yīng)商，通常是在DB或EPC模式下。

如果把立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)維三個(gè)階段的工程咨詢整合在一起，就構(gòu)成了全過(guò)程工程咨詢治理結(jié)構(gòu)。

但涵蓋項(xiàng)目全生命周期的全過(guò)程工程咨詢?nèi)繕I(yè)務(wù)的咨詢項(xiàng)目幾乎沒(méi)有，之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，除了考慮業(yè)務(wù)之間可能存在的利益沖突外， 主要原因是工程咨詢具有很大的不確定性，具體表現(xiàn)為如下三點(diǎn)。

一是工程項(xiàng)目自身具有不確定性，很有可能在推進(jìn)過(guò)程中會(huì)發(fā)生終止或重大變更的情況，因此項(xiàng)目單位把全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)一次性委托給一家工程咨詢單位的可能性不大。

二是從操作層面來(lái)講，從一開(kāi)始就簽一個(gè)全過(guò)程工程咨詢或項(xiàng)目管理的合同，服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容是無(wú)法清晰定義的，合同的價(jià)格也無(wú)法準(zhǔn)確、合理地測(cè)算?？赡艿牟僮魇欠蛛A段委托，終形成服務(wù)項(xiàng)目全過(guò)程的工程咨詢業(yè)務(wù)鏈。

三是財(cái)務(wù)、法律等專項(xiàng)咨詢與全過(guò)程工程咨詢有可能分階段進(jìn)一步整合，如PPP項(xiàng)目立項(xiàng)階段由一家咨詢單位總牽頭，形成工程咨詢單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所組成的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，為投資方或項(xiàng)目單位提供一站式咨詢服務(wù)。