什么是全過(guò)程工程管理？

基本定義：全過(guò)程工程咨詢是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的生命周期，提供包含規(guī)劃和設(shè)計(jì)在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面的工程咨詢服務(wù)。

2、服務(wù)時(shí)間（階段）維度：全過(guò)程工程咨詢時(shí)間范疇是建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期。①前期研究和決策；②工程項(xiàng)目實(shí)施；③運(yùn)營(yíng)；

3、服務(wù)范圍（形式）維度：全過(guò)程工程咨詢服務(wù)范圍包括各方面的工程咨詢。①設(shè)計(jì)和規(guī)劃；②組織；③管理；④經(jīng)濟(jì)；⑤技術(shù)；

4、服務(wù)內(nèi)容（專業(yè)）維度：全過(guò)程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容包括各方面的工程咨詢。①投資咨詢②工程勘察③工程設(shè)計(jì)④工程監(jiān)理⑤招標(biāo)代理⑥造價(jià)咨詢⑦項(xiàng)目管理等技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。

全過(guò)程工程管理解決的問題有哪些？

我國(guó)工程咨詢服務(wù)主要包換勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理等，由于國(guó)家體制問題，政府部門分割導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理等肢解并設(shè)置單獨(dú)準(zhǔn)入門檻。工程咨詢市場(chǎng)被強(qiáng)行碎片化，無(wú)法提供全壽命周期統(tǒng)一貫穿的服務(wù)，因而工程技術(shù)質(zhì)量安全、管理組織效率、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等化無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)在建筑市場(chǎng)建設(shè)方（甲方）普遍工程管理水平有限，而工程技術(shù)、管理、法務(wù)等越來(lái)越復(fù)雜，雖然可以通過(guò)多次采購(gòu)工程咨詢服務(wù)涵蓋全部工程范圍，但對(duì)建設(shè)方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平也提出了更高的要求。因此，對(duì)于可以貫穿項(xiàng)目全壽命周期、涵蓋各專業(yè)的咨詢服務(wù)形式，市場(chǎng)呼聲越來(lái)越高，是市場(chǎng)的自然選擇。

建基全過(guò)程工程咨詢管理服務(wù)發(fā)展的時(shí)代背景

在國(guó)家“一帶一路”的大背景下，中國(guó)建筑商以“中國(guó)速度、中國(guó)管理”享譽(yù)全球，但中國(guó)的工程咨詢企業(yè)在國(guó)際上并無(wú)影響力。

因此，為了向國(guó)際慣例接軌，提升工程咨詢企業(yè)的綜合服務(wù)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)，變得尤為重要。

政府很早對(duì)建筑行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)中，就提出過(guò)開展全過(guò)程工程咨詢。限于國(guó)情，落地較為緩慢?，F(xiàn)在通過(guò)“深化改革”的政策導(dǎo)向，全過(guò)程工程咨詢?cè)俅巫呷肴藗兊囊曇啊?br />

全過(guò)程工程咨詢什么時(shí)候提出的？

全過(guò)程工程咨詢的概念早在2003年提出，2017年開始，各部門開始頻繁出臺(tái)各類政策，敦促各地方政府將全過(guò)程工程咨詢?cè)缛章涞亍⒁龑?dǎo)市場(chǎng)早日完成培育。具體如下：

早在2003年，建設(shè)部提及開展對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)的思路，并出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市【2003】30號(hào)），明確了工程管理的主要概念，這便是全過(guò)程工程咨詢的雛形。

2016年，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》（建市【2016】93號(hào)）提出，工程總承包項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。

我國(guó)建基全過(guò)程工程咨詢管理服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

由于剛開始試行，全過(guò)程咨詢目前無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)項(xiàng)目、無(wú)企業(yè)。

目前部分試行全過(guò)程工程咨詢的項(xiàng)目，出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量低下，效果仍不如傳統(tǒng)“分割”式服務(wù)。

雖然各地落地政策紛至沓來(lái)，但政府門對(duì)于全過(guò)程工程咨詢服務(wù)認(rèn)識(shí)程度不夠，對(duì)于取費(fèi)上明顯壓低。而且由于政府大多以鼓勵(lì)為主，但并無(wú)實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)貼，主管工程的各職能部門也大多選擇熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)形式。各建設(shè)方雖有政策鼓勵(lì)，但在目前中國(guó)建筑市場(chǎng)信任體系尚未建立的情況下，對(duì)于“吃螃蟹”仍持審慎態(tài)度

建基全過(guò)程工程咨詢管理服務(wù)的發(fā)展前景和方向

目前工程咨詢行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，“超低服務(wù)費(fèi)中標(biāo)”、“拿活養(yǎng)人”的現(xiàn)象大量存在，尤其是中小型咨詢服務(wù)企業(yè)，生存現(xiàn)狀堪憂。

2017-2020年是全過(guò)程工程咨詢的窗口期，是全國(guó)市場(chǎng)的培育期。因此，各工程咨詢企業(yè)需提高意識(shí)，早日制定轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

大型咨詢服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組，發(fā)展為國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)；中小型企業(yè)，可以提升單項(xiàng)專業(yè)能力，做專做精做細(xì)；待市場(chǎng)培育成熟，必將趕上政策紅利，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將大大提高。

我國(guó)關(guān)于建基全過(guò)程工程咨詢管理服務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

建基全過(guò)程工程咨詢管理服務(wù)的發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)注根據(jù)我國(guó)發(fā)展情況的實(shí)際，就建基全過(guò)程工程咨詢管理服務(wù)的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議

（1）早日儲(chǔ)備人才

市場(chǎng)培育成熟后，原傳統(tǒng)工程咨詢市場(chǎng)必將被新型全過(guò)程工程咨詢企業(yè)大量占據(jù)，傳統(tǒng)工程咨詢企業(yè)如想生存也將轉(zhuǎn)型。根據(jù)現(xiàn)有政策，具有執(zhí)業(yè)資格證書的建筑類人才（注冊(cè)建筑師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)土木工程師等）可擔(dān)任總咨詢師和各專業(yè)咨詢師，屆時(shí)，人才將異常激烈。

因此，未雨綢繆，轉(zhuǎn)變意識(shí)，早日儲(chǔ)備相關(guān)具有執(zhí)業(yè)資格證書的建筑類人才，方能在未來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（2）注重品牌影響力

未來(lái)必將出現(xiàn)一批新的“咨詢品牌”，在“品牌效應(yīng)”下，人才、資源都將向品牌企業(yè)靠攏。因此，需早日樹立“品牌意識(shí)”，以業(yè)績(jī)塑造品牌、以品牌贏得市場(chǎng)。

（3）提升資源整合能力

并非所有傳統(tǒng)工程咨詢企業(yè)都具備轉(zhuǎn)型全過(guò)程工程咨詢企業(yè)的實(shí)力，因此，依據(jù)“鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢”的政策導(dǎo)向，早日做專做精、培養(yǎng)其他領(lǐng)域的合作伙伴，并培養(yǎng)“聯(lián)合作戰(zhàn)”的能力，已成當(dāng)務(wù)之急！