暫準進出口貨物的特點之四、五、六、七

(四)為特定目的進出口，在規(guī)定時間內(nèi)按原狀復出進口

　　每種暫準進出口貨物都有其特定的使用目的，不得移作他用。同時，貨物又必須在事先規(guī)定的期限內(nèi)，保持原有狀態(tài)復運出進口。沒有在規(guī)定期限復運出進口的，則須按一般進出口貨物辦理手續(xù)并繳納進出口各稅。

　　(五)現(xiàn)場監(jiān)管未結(jié)關(guān)放行

　　即暫準進出口貨物經(jīng)海關(guān)查驗、并在ATA單證冊上簽注放行后，仍須受海關(guān)后續(xù)管理。即要監(jiān)督貨物合法正常地使用，又要監(jiān)管貨物按規(guī)定復出進口。

　　(六)按貨物使用后的實際去向辦理相應(yīng)的手續(xù)

　　暫準進出口貨物雖然原則上必須復運出口或進口，但實際上還有轉(zhuǎn)為內(nèi)、外銷或消耗掉的情況。無論其去向如何，均應(yīng)按規(guī)定辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)。

　　(七)核銷后結(jié)案

　　暫準進出口貨物在使用ATA單證冊進出口時意味著已向海關(guān)提供了某種，當貨物有了實際去向，并按規(guī)定辦理了海關(guān)手續(xù)，海關(guān)即應(yīng)通過核對進與出之間涉及的貨物情況，確認無漏管、漏稅，即可核銷、簽注。

一項典型的自愿出門限制是按商品類型、國家 以及數(shù)量對出口品供應(yīng)施加限制。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中有關(guān)政府影響貿(mào)易的行動的條款，在正常情況下禁止出口限制；如果獲準實行出口限制，它們必須是不加的，而且只有通過關(guān)稅、稅收和費用加以實施。但是，政府參與自愿出口限制的情況并不總是很清楚的。此外，自愿出口限制并不總是具有明確的市場份額條款；舉例來說，它們可能采取出口預(yù)測形式，從而變得具有告誡的性質(zhì)。由于這些原因，自愿出口限制屬于“灰區(qū)”，如果根據(jù)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定認定它們?yōu)?，那是值得懷疑的。此外，參加一項自愿出口限制安排的各方不大可能要求根?jù)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的調(diào)解程序進行評定，它們從來沒有這樣做，因為第三方看來往往能夠從一項自愿出口限制中得到好處，因此它們可能不愿意訴諸調(diào)解程序。

“自動出口限制”一般采取以下兩種形式：

　　1、單方面自動出口限制

　　單方面自動出口限制，即由出口國單方面自行規(guī)定出口配額，限制商品出口。此種配額有的由出口國政府規(guī)定并予以公布，出口商必須向有關(guān)機構(gòu)申請配額，領(lǐng)取出口許可證后才能出口，有的由出口國的出口廠商或同業(yè)公會根據(jù)政府的政策意向來規(guī)定。

　　2、協(xié)定自動出口限制

　　協(xié)定自動出口限制，即由進口國與出口國通過談判簽訂自限協(xié)定或有秩序銷售協(xié)定，在協(xié)定的有效期限內(nèi)規(guī)定某些產(chǎn)品的出口配額，出口國據(jù)此配額實行出口許可證制，自動限制有關(guān)商品出口，進口國則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計來進行監(jiān)督檢查。作為非關(guān)稅措施之一的自動出口限制嚴重阻礙了國際貿(mào)易發(fā)展。1986年9月開始用烏拉圭回合的談判把自動出口限制列為減少和取消非關(guān)稅壁壘談判的重要內(nèi)容之一。談判結(jié)果則導致對總協(xié)定9條的修訂，以限制自動出口限制的運用。

自愿出口限制對經(jīng)濟影響

總的來說，自愿出口限制的影響是降低進口的水平，從而提高這項產(chǎn)品在進口國家中的價格。當正常情況下低成本、但現(xiàn)在受到限制的外國供應(yīng)者提高它們的出口價格以謀求自愿出口限制產(chǎn)生的超額利潤時，就會發(fā)生這種情況。價格上漲在正常情形下將會鼓勵增加該產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)。但是，即使自愿出口限制是按進口品的自由貿(mào)易水平確定的，在一個寡頭壟斷的工業(yè)中，價格可能因為一項自愿出口限制安排從根本上改變了受影響的工業(yè)的競爭性質(zhì)而上漲。如果出口工業(yè)（或國家）管理自愿出口限制，那么進行保護的國家里的生產(chǎn)者與出口國的生產(chǎn)者相比之下就成為“定價者”：如果自愿出口限制安排得到執(zhí)行的話，國內(nèi)生產(chǎn)者提高任何價格，結(jié)果必然使進口替代品的價格適當上漲。在這些情況下，本國公司和外國公司的利潤都會增加。當然，消費者將遭受損失?？梢灶A(yù)期，如果國內(nèi)產(chǎn)品的需求方面對本國產(chǎn)品價格的變化比對進口替代品價格的變化更敏感的話，出口國的生產(chǎn)者會樂于同意一項所建議的自愿出口限制安排，特別是由于這樣能夠增加它們在進口國市場上的份額。因此，自愿出口限制使國內(nèi)生產(chǎn)者的利潤增加而使他們得到了保護，但是并沒有使國內(nèi)生產(chǎn)得到保護。