報(bào)關(guān)職業(yè)背景

中國海關(guān)歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國時(shí)期，古籍中已有關(guān)于“關(guān)和關(guān)稅之征”的記載。秦漢時(shí)期對外貿(mào)易發(fā)展，西漢在合浦等地設(shè)關(guān)。宋、元、明時(shí)期，先后在廣州、泉州等地設(shè)立市舶司。清政府于1684-1685年以“海關(guān)”命名，先后設(shè)置粵（廣州）、閩（廈門）、浙（寧波）、江（上海）四海關(guān)。出口貨物可以在設(shè)有海關(guān)的起運(yùn)地辦理出口手續(xù)后，再轉(zhuǎn)運(yùn)至出境地海關(guān)核查放行出口。直至1949年后，中華人民共和國政府對原海關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行徹底變革，逐步完善海關(guān)建制。

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報(bào)關(guān)是進(jìn)出口貿(mào)易的環(huán)節(jié)之一，是國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)和國際貿(mào)易鏈條中的重要組成部分。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系著進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度、企業(yè)的經(jīng)營成本和經(jīng)濟(jì)效益、海關(guān)的行政效率。由于報(bào)關(guān)活動(dòng)與國家對外貿(mào)易政策法規(guī)的實(shí)施密切相關(guān)，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有著較強(qiáng)的政策性、專業(yè)性、技術(shù)性和操作性。進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自載運(yùn)該貨的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的通關(guān)申報(bào)手續(xù)。

報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)

注冊登記

可以向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記的單位有：經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；其經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的經(jīng)常辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)的單位。

申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件；2.工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件；3.銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)i保書或具有同等效力的證明文件；另外，進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請擔(dān)i保放行。4《報(bào)關(guān)注冊登記申請書》；5.有關(guān)部門批準(zhǔn)開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》。

報(bào)關(guān)程序

查驗(yàn)貨物時(shí)，由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗(yàn)貨物，物品損壞報(bào)告書》一式兩份，查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi)用（必要時(shí)，可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》，當(dāng)事人自收到《通知單》之日起，三個(gè)月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。2014年，為落實(shí)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能要求，海關(guān)總shu取消了“報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)”行政審批，對報(bào)關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置準(zhǔn)入門檻。賠款一律用支付。