對申請文件的主動修改和補正

對申請文件的主動修改和補正也是申請人可以視需要選擇的一項手續(xù)。　申請文件存在各種缺陷時，申請人可以主動提出補正或者在實施細則規(guī)定的時間內(nèi)主動提出修改。補正主要是對申請存在的形式或格式上的缺陷，或者手續(xù)上的缺陷進行補正。例如：　原文件未使用專利局制定的統(tǒng)一表格，可以主動站正提交合格的文件;原請求書未簽章，可以通過主動補正提交經(jīng)簽章的請求書;申請委托有專利代理機構(gòu)的，若申請時未提交專利代理委托書，可以主動補正提交專利代理委托書。修改主要是指對申請內(nèi)容的修改。實用新型和外觀設主專利申請只允許在申請日起3個月內(nèi)，提出主動修改;發(fā)明專利申請僅允許在提出實審請求和答復審查員的第1次審查意見書時可以對申請文件進行主動修改。在上述規(guī)定期限之外提出的主動修改，專利局將作出視為未提出和處理。對請求書的修改要通過專門的著錄項目變更手續(xù)進行，不能按照這里所說的主動修改的手續(xù)辦理。對權利要求書的修改應當以說明書為依據(jù)。申請人可以修改權利要求的前序部分，也可以修改其特征部分，使其更準確地與發(fā)明內(nèi)容相適應或更符合邏輯。為了使專利申請符合單一性的要求或加強保護，申請人也可以增刪權利要求書中的權利要求。對說明書的修改一般來說主要限于非實質(zhì)性的部分，例如，發(fā)明名稱、背景技術、發(fā)明所屬的技術領域、圖面說明和摘要等。這些部分可以根據(jù)說明收實質(zhì)部分的內(nèi)容作修改，使芙與發(fā)明主題更適合，使公眾與審查員更容易理解發(fā)明。對說明書實質(zhì)部分即發(fā)明目的、技術解決方案、效果和實施例的修改一般是不允許的，人有在很特殊的情況下可以考慮。例如，發(fā)明目的與技術解決方案明顯不相適應，可以依據(jù)技術方案對發(fā)明目的作適當修改;在申請有符合單一性的情況下，修改說明書，使其符合單一性的要求;將申請時僅寫在權利要求書中的內(nèi)容補寫到說明書中等。對外觀設計圖片或者照片的修改，只限于對不清晰的線條描清，涂覆不能予以保護的文字，或?qū)σ晥D的明顯差錯和不一致進行改正?！∪魏沃鲃有薷幕蜓a正都不得超出原申請記載或表示的范圍。主動修改或補正能否補正能否接受收審查員決定。主動修改或補正應使用意見陳述書或補正書，說明修改、補正的文件名稱、頁數(shù)、位置及修改理由;被修改部分應打印在替換頁上，附在意見陳述書或補正書后面。

查閱和復制

　1.1查閱和復制的原則

　　(1) 專利局對公布前的發(fā)明專利申請、授權公告前的實用新型和外觀設計專利申請負有保密責任。在此期間，查閱和復制請求人僅限于該案申請人及其專利代理人。

　　(2) 任何人均可向?qū)＠终埱蟛殚喓蛷椭乒己蟮陌l(fā)明專利申請案卷和授權后的實用新型和外觀設計專利申請案卷。

　　(3) 對于已經(jīng)審結(jié)的復審案件和無效宣告案件的案卷，原則上可以查閱和復制。

　(4) 專利局、專利復審委i員會對尚未審結(jié)的復審和無效案卷負有保密責任。對于復審和無效宣告程序中的文件，查閱和復制請求人僅限于該案當事人。

　(5) 案件結(jié)論為視為未提出、不予受理、主動撤回、視為撤回的復審和無效案卷，對于復審和無效宣告程序中的文件，查閱和復制請求人僅限于該案當事人。

　(6) 專利局、專利復審委i員會根據(jù)審查需要要求當事人提供的各種文件，原則上可以查閱和復制。但查閱和復制行為可能存在損害當事人合法權益，或者涉及個人隱私或者商業(yè)秘密等情形的除外。

　　(7) 涉及國家利益或者因?qū)＠帧＠麖蛯徫痠員會內(nèi)部業(yè)務及管理需要在案卷中留存的有關文件，不予查閱和復制。

　　1.2允許查閱和復制的內(nèi)容

　　(1) 對于公布前的發(fā)明專利申請、授權公告前的實用新型和外觀設計專利申請，該案申請人或者代理人可以查閱和復制該專利申請案卷中的有關內(nèi)容，包括：申請文件，與申請直接有關的手續(xù)文件，以及在初步審查程序中向申請人發(fā)出的通知書和決定書、申請人對通知書的答復意見正文。

　　(2)對于已經(jīng)公布但尚未公告授予專利權的發(fā)明專利申請案卷，可以查閱和復制該專利申請案卷中直到公布日為止的有關內(nèi)容，包括：申請文件，與申請直接有關的手續(xù)文件，公布文件，以及在初步審查程序中向申請人發(fā)出的通知書和決定書、申請人對通知書的答復意見正文。

　　(3)對于已經(jīng)公告授予專利權的專利申請案卷，可以查閱和復制的內(nèi)容包括：申請文件，與申請直接有關的手續(xù)文件，發(fā)明專利申請單行本，發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利單行本，專利登記簿，專利權評價報告，以及在各已審結(jié)的審查程序(包括初步審查、實質(zhì)審查、復審和無效宣告等) 中專利局、專利復審委i員會向申請人或者有關當事人發(fā)出的通知書和決定書、申請人或者有關當事人對通知書的答復意見正文。

　　(4)對于處在復審程序、無效宣告程序之中尚未結(jié)案的專利申請案卷，因特殊情況需要查閱和復制的，經(jīng)有關方面同意后，參照上述第(1) 和(2) 項的有關規(guī)定查閱和復制專利申請案卷中進入當前審查程序以前的內(nèi)容。

　　(5)除上述內(nèi)容之外，其他文件不得查閱或者復制。

　　1.3查閱和復制程序

　　查閱和復制專利申請案卷中的文件，應當按照下列順序進行：

　　(1)請求人提出書面請求并繳納規(guī)定費用。

　　(2)專利局工作人員在審核請求人出具的有關證明或者證i件后，到案卷所在部門提取案卷，根據(jù)本章第5.2節(jié)的規(guī)定對案卷進行整理，取出不允許查閱和復制的文件。

　　(3)與請求人約定查閱時間并發(fā)出查閱通知書。

　　(4)查閱人憑查閱通知書到指i定地點查閱文件，對需要復制的文件進行復制。

　　(5)專利局工作人員對查閱完畢的專利申請案卷重新整理，并將請求閱檔的證明原件和證i件復印件存入案卷后，將該案卷退回所在部門。

專利形式審查制度

??專利形式審查制度(the system Of form examination for patent) 又稱“不審查制度”或者“登記制度”。指只對專利申請法定形式要求進行審查，不審查專利申請的實質(zhì)內(nèi)容即發(fā)明的專利性的制度。這是一種古老的審查制度。在專利制度初期，發(fā)明是個別現(xiàn)象，申請專利和授予專利證書的量不大，專利主管機關缺乏系統(tǒng)的資料，不具備在授予專利證書前確定一項發(fā)明的專利性的能力。

??所以，各國都采用這種制度。這種制度的手續(xù)簡便，申請人只需向?qū)＠鞴軝C關遞交一份申請書，繳納專利費即可。專利主管機關只審查專利申請案的手續(xù)是否完備、文件是否齊全，形式上的要求符合法律規(guī)定，專利申請即可被批準，專利權即可被授予。這種制度的優(yōu)點是：申請案審批迅速、及時、費用少，由于公布早，科技情報得以及時傳播。

??缺點是：由于未審查申請案的專利性，專利質(zhì)量低，保護范圍不明確，第三人難以確定其權利的有效性，在專利權人與他人發(fā)生糾紛時易敗訴。登記國也不了解申請案的技術價值，難于學習、借鑒。

??法國在1978年前一直沿用此種制度。目前比利時、希臘、意大利、瑞士、阿爾及利亞、伊拉克、突尼斯、埃及、烏拉圭、摩洛哥及非洲馬爾加什聯(lián)盟等仍采用此制度。我國專利法規(guī)定，對實用新型專利和外觀設計專利申請案采用形式審查制度。

專利局在初步審查中，對于申請文件中不符合《專利法》要求的，應當給予申請人補正機會，通知申請人在指i定期限內(nèi)補正。申請人無正當理由不補正的，其申請視為撤回。補正后仍不符合要求的，專利局應當予以駁回。申請人不服的，可以請求專利復審委i員會復審。

??《專利法》第40條規(guī)定;“實用新型和外觀設計專利申請經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務i院專利行政部門做出授予實用新型專利權或外觀設計專利權的決定，發(fā)給相應的專利證書，并予以登記和公告。實用新型專利權和外觀設計專利權自公告之日起生效。”該規(guī)定表明，我國對于實用新型專利和外觀設計專利僅進行初步審查。因此，專利局應依照《專利法》對實用新型和外觀設計的初步審查的要求進行嚴格審查，對符合授權條件的申請及時授予專利權。

??審查目的

??專利形式審查的主要目的是查明申請專利的發(fā)明是否符合《專利法》關于形式要求的規(guī)定，為以后的公開和實質(zhì)審查做準備;查明申請專利的實用新型和外觀設計是否符合《專利法》關于授予專利權的規(guī)定，對符合授予條件的實用新型和外觀設計依法授予專利權。