什么是網(wǎng)上詢價(jià)PPP服務(wù)公司

  網(wǎng)上詢價(jià)PPP服務(wù)公司實(shí)際上是一種反向拍賣(mài)，拍賣(mài)是從低價(jià)開(kāi)始起價(jià)拍賣(mài)，后誰(shuí)給價(jià)高就賣(mài)給誰(shuí)。而網(wǎng)上詢價(jià)則恰好相反，從開(kāi)始反拍賣(mài)，誰(shuí)給價(jià)低就和誰(shuí)成交。前提條件是設(shè)備技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等都是固定不變的，給定的限制價(jià)格是采購(gòu)預(yù)算，供應(yīng)商報(bào)價(jià)不能超過(guò)預(yù)算，超過(guò)預(yù)算系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)廢標(biāo)。網(wǎng)上詢價(jià)信息是公開(kāi)的，凡是感興趣的PPP服務(wù)公司供應(yīng)商都可以參與報(bào)價(jià)，供應(yīng)商準(zhǔn)入門(mén)檻低，擴(kuò)大了供應(yīng)商的范圍，使更多的中小供應(yīng)商和異地供應(yīng)商有機(jī)會(huì)在網(wǎng)上公開(kāi)參與報(bào)價(jià)投標(biāo)。由于網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)實(shí)際上是一種反向拍賣(mài)，它的中標(biāo)原則是低價(jià)中標(biāo)。因此，系統(tǒng)會(huì)從眾多符合要求的供應(yīng)商中篩選出低報(bào)價(jià)者，自動(dòng)生成中標(biāo)公告。

  由于使用了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，供應(yīng)商可以超越時(shí)間和空間的限制，大大的節(jié)省采購(gòu)成本；采購(gòu)人可以很方便地知道供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況；采購(gòu)中心可以減少工作量，縮短采購(gòu)周期，提高了工作效率，使采購(gòu)活動(dòng)更加方便快捷?，F(xiàn)行的PPP服務(wù)公司網(wǎng)上詢價(jià)實(shí)際上是經(jīng)營(yíng)相同品牌、相同型號(hào)產(chǎn)品的供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到供應(yīng)商沒(méi)有利潤(rùn)或很少利潤(rùn)時(shí)，供應(yīng)商就在產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，對(duì)所供貨物進(jìn)行“抽條”，以次充好，或降低原配置，高報(bào)低配。

  有些供應(yīng)商互相，聯(lián)手壟斷價(jià)格，分割PPP服務(wù)公司市場(chǎng)。又或者，某個(gè)供應(yīng)商不了解市場(chǎng)參與并且中了標(biāo)，影響了一些供應(yīng)商的利益，他們會(huì)設(shè)置重重障礙，如通知產(chǎn)品總代理不給供貨，逼迫該供應(yīng)商棄標(biāo)等等。采購(gòu)人和供應(yīng)商之間，中標(biāo)后改變需求，高報(bào)低配，不按合同驗(yàn)收。有的采購(gòu)人在購(gòu)買(mǎi)辦公用品時(shí)已預(yù)先在市場(chǎng)上詢價(jià)，與某些供應(yīng)商有過(guò)接觸，暗中有某些約定，使采購(gòu)人所提需求和供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格不一致，低價(jià)中標(biāo)后采購(gòu)人不按合同驗(yàn)收。

PPP服務(wù)公司范圍不斷擴(kuò)大，功能不斷升級(jí)

  全國(guó)PPP服務(wù)公司規(guī)模為33067億元，占全國(guó)財(cái)政支出和GDP的比重分別為10%和3.3%。政府采購(gòu)制度不僅規(guī)范和節(jié)省了財(cái)政支出，也承擔(dān)起更多政策功能，有力支持了國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。提高政府采購(gòu)公共服務(wù)資金使用效益，維護(hù)社會(huì)公共利益?！罢?gòu)買(mǎi)服務(wù)”，是近年來(lái)政府服務(wù)提供方式的重大創(chuàng)新——從政府履職所需服務(wù)逐步向公共服務(wù)擴(kuò)展，從的環(huán)衛(wèi)清掃服務(wù)向公共法律服務(wù)、公共文化服務(wù)、公共體育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、教育服務(wù)、助殘服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、青少年服務(wù)等領(lǐng)域延伸。

  公布了《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》，對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體、購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容等作出規(guī)范?！拔磥?lái)，民生領(lǐng)域公共服務(wù)將更多交由市場(chǎng)提供，而政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)選擇承接主體環(huán)節(jié)，適用PPP服務(wù)公司有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，能提升所購(gòu)服務(wù)的性價(jià)比，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。”購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，助力脫貧攻堅(jiān)。目前，來(lái)自全國(guó)22個(gè)省份、832個(gè)貧困縣的“扶貧商品”，正在和全國(guó)供銷(xiāo)總社打造的“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)”上被各預(yù)算采購(gòu)單位批量選購(gòu)。截至2020年12月27日，這個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)為“832平臺(tái)”的政府采購(gòu)電商平臺(tái)累計(jì)上架商品9萬(wàn)多款，累計(jì)成交總額破80億元。將政府采購(gòu)政策融入脫貧，有助于幫助貧困人口增收脫貧，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?！?br />

  提高PPP服務(wù)公司規(guī)范性、透明度，“明白賬”促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

  隨著供應(yīng)商在采購(gòu)中心“政采云”平臺(tái)遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)大廳上成功完成投標(biāo)文件線上，公共資源的物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)標(biāo)程序?！安灰?jiàn)面開(kāi)標(biāo)”減輕了競(jìng)標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)，利于疫情防控，也提高了采購(gòu)效率，這是“互聯(lián)網(wǎng) 政府采購(gòu)”改革的新成果。開(kāi)評(píng)標(biāo)全程線上操作，步步留痕，在線問(wèn)詢應(yīng)答全程公開(kāi)透明，可以有效減少政府采購(gòu)領(lǐng)域行為。

PPP服務(wù)公司深化應(yīng)用中面臨的問(wèn)題

  PPP服務(wù)公司是利用數(shù)字化技術(shù)在建立虛擬的建筑工程信息模型，并為該模型提供單一的、完整一致的建筑工程信息庫(kù)。BIM技術(shù)應(yīng)用的核心價(jià)值不僅在于建立模型和三維效果，更是掌握建筑工程豐富信息，并帶給參與工程項(xiàng)目所有角色不同的應(yīng)用價(jià)值。但BIM能做什么和做成什么差別很大，從輔助型BIM到設(shè)計(jì)型BIM需要解決許多問(wèn)題。

PPP服務(wù)公司工作范圍問(wèn)題

  首先是PPP服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍問(wèn)題，要明確到底是BIM咨詢還是BIM設(shè)計(jì)。BIM設(shè)計(jì)服務(wù)體現(xiàn)在準(zhǔn)確的建模和高質(zhì)量的圖紙輸出，而B(niǎo)IM咨詢則側(cè)重于基于BIM設(shè)計(jì)模型的有價(jià)值信息，配合投資、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。其次是BIM設(shè)計(jì)具體應(yīng)用的范圍問(wèn)題，BIM設(shè)計(jì)不代表所有的設(shè)計(jì)內(nèi)容都要使用三維設(shè)計(jì)，不代表所有構(gòu)件都要表現(xiàn)完整的細(xì)節(jié)，也不代表所有的設(shè)備都要具備完整的信息。由于缺乏對(duì)BIM設(shè)計(jì)范圍和深度的要求。不清楚PPP服務(wù)公司的設(shè)計(jì)范圍，有可能得不到理想的結(jié)果；不明確BIM的設(shè)計(jì)范圍，則會(huì)帶來(lái)不必要的工作量。

  傳統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括CAD規(guī)范、圖紙及參照文件規(guī)范、文件夾結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、文件命名標(biāo)準(zhǔn)、CAD圖層標(biāo)準(zhǔn)、文字樣式及字體等內(nèi)容。BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是在CAD的基礎(chǔ)上還應(yīng)添加項(xiàng)目各階段模型范圍及深度規(guī)則、BIM目標(biāo)與職責(zé)、單專(zhuān)業(yè)建模流程、多專(zhuān)業(yè)模型協(xié)調(diào)流程、模型輸出規(guī)則等內(nèi)容。否則將難以合理有效應(yīng)用BIM設(shè)計(jì)過(guò)程中創(chuàng)建的大量數(shù)據(jù)，在設(shè)計(jì)層面很難實(shí)現(xiàn)由協(xié)同給設(shè)計(jì)帶來(lái)的效率提升，項(xiàng)目層面則很難從設(shè)計(jì)的模型中提取更多對(duì)其他參與方有價(jià)值的信息。

BIM極大地提高了設(shè)計(jì)工具的協(xié)同能力，同時(shí)BIM理念也使設(shè)計(jì)師的協(xié)同意識(shí)不斷增強(qiáng)，但卻引發(fā)了一些新問(wèn)題。首要問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)同，如果以某一專(zhuān)業(yè)的來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)造成該專(zhuān)業(yè)的工作量大大增加；如果由各專(zhuān)業(yè)選派代表或者外聘專(zhuān)業(yè)的BIM咨詢團(tuán)隊(duì)，由于該團(tuán)隊(duì)的主要任務(wù)就是設(shè)計(jì)檢查，每天肯定會(huì)有大量的問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)，有些細(xì)枝末節(jié)問(wèn)題處理可能?chē)?yán)重影響到設(shè)計(jì)進(jìn)度。

  通常以分期付款的形式支付現(xiàn)金對(duì)價(jià)，因此交易價(jià)格中包含了企業(yè)向方提供的重大融資利益。PPP服務(wù)公司企業(yè)在建造期間確認(rèn)建造服務(wù)收入，在運(yùn)營(yíng)期間除了確認(rèn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入外，重大融資成分作為利息收入沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)會(huì)產(chǎn)生較大的影響。金融資產(chǎn)模式下，企業(yè)確認(rèn)的收入總額通常不會(huì)超過(guò)實(shí)際現(xiàn)金流入總額。

  無(wú)形資產(chǎn)模式下，企業(yè)建造服務(wù)收入的對(duì)價(jià)是非現(xiàn)金對(duì)價(jià)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，按準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)以非現(xiàn)金對(duì)價(jià)的公允價(jià)值確定交易價(jià)格，即以運(yùn)營(yíng)期間預(yù)計(jì)的現(xiàn)金流入量為基礎(chǔ)估計(jì)確定。當(dāng)PPP服務(wù)公司資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)，用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行結(jié)算表明已經(jīng)償付了對(duì)價(jià)，因此，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期間不再為提供融資利益，無(wú)需再確認(rèn)重大融資成分的影響。但無(wú)形資產(chǎn)模式是通過(guò)使用PPP資產(chǎn)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在未來(lái)取得經(jīng)濟(jì)利益流入，運(yùn)營(yíng)期間確認(rèn)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入是提供公品的收費(fèi)收入，并應(yīng)同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)成本。因此，無(wú)形資產(chǎn)模式下，企業(yè)確認(rèn)的收入總額明顯會(huì)超過(guò)實(shí)際現(xiàn)金流入總額。

  對(duì)于維護(hù)服務(wù)不構(gòu)成單項(xiàng)履約義務(wù)、其發(fā)生與否取決于運(yùn)營(yíng)期間對(duì)PPP資產(chǎn)使用情況的，應(yīng)按或有事項(xiàng)準(zhǔn)則進(jìn)行處理。金融資產(chǎn)模式下，因PPP服務(wù)公司資產(chǎn)的使用權(quán)仍歸，通常不存在PPP資產(chǎn)的使用情況而發(fā)生預(yù)計(jì)負(fù)債的情形；而無(wú)形資產(chǎn)模式下，因PPP資產(chǎn)由企業(yè)負(fù)責(zé)使用并獲得公品的收費(fèi)權(quán)，通常應(yīng)考慮預(yù)計(jì)負(fù)債。實(shí)務(wù)中，企業(yè)需要結(jié)合合同的具體規(guī)定進(jìn)行分析判斷。

  由于PPP服務(wù)公司協(xié)議明確約定了公司的合同義務(wù)以及方的付款義務(wù)，公司應(yīng)識(shí)別出建造服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及路面重鋪服務(wù)三項(xiàng)履約義務(wù)，假設(shè)根據(jù)協(xié)議約定，這三項(xiàng)履約義務(wù)屬于三個(gè)單項(xiàng)履約義務(wù)，且建造服務(wù)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)屬于時(shí)段履約義務(wù)。因此，支付的交易對(duì)價(jià)應(yīng)該按各單項(xiàng)履約義務(wù)的單獨(dú)售價(jià)進(jìn)行分?jǐn)偂?