讓公眾參與海綿城市建設

　　上海水規(guī)院趙敏華則認為，加強公眾參與是試點城市高度重視的一件事，特別是在老城區(qū)，要廣泛聽取群眾的意見，積極向市民普及海綿城市的相關知識，解釋海綿城市的功能，展示海綿城市的效果，這些工作對海綿城市在老城區(qū)的推廣非常必要。

積極打造西部地區(qū)的樣板

　　從2016年到2018年，我市將利用三年時間，在18平方公里新區(qū)和3.5平方公里老城區(qū)內(nèi)打造海綿城市試點區(qū)，實現(xiàn)“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解”的總體目標，積極探索半干旱缺水型海綿城市建設的“西寧模式”，打造西部地區(qū)海綿城市建設可示范推廣的樣板。（4）海綿設施監(jiān)測：通過典型海綿設施出入口水量和水質(zhì)監(jiān)測，掌握典型設施的徑流量控制效果和面源污染削減能力。

搭建智慧海綿城市建設綜合管理平臺，是面向業(yè)務領導及時掌握海綿城市建設進展信息的需求，是海綿城市項目信息、考核信息、規(guī)劃信息、實時監(jiān)測統(tǒng)計信息等綜合信息的有機結合，是海綿城市建設成果的直觀展示平臺，其包括海綿城市信息綜合服務平臺、海綿城市建設業(yè)務支撐平臺、各政務部門協(xié)作交流平臺和公眾參與平臺。具體服務與海綿城市項目立項審批、規(guī)劃設計、建設管理、城市排水（污）工程運行調(diào)度、海綿城市建設評估和考核等全流程環(huán)節(jié)。融入互聯(lián)網(wǎng) 海綿城市建設思維，成為海綿城市建設公眾信息發(fā)布和公眾參與的平臺。在海綿城市建設過程中，需要借助在線監(jiān)測技術檢驗各項目是否達到海綿城市規(guī)劃設計目標要求。

 我們講一下PPP模式的應用。個為什么要用PPP？其次，建設集液位、流量、懸浮物、溫度、雨量于一體的在線監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)海綿城市建設動態(tài)情況的數(shù)據(jù)采集和遠程傳輸。PPP模式有幾個優(yōu)勢。、讓專業(yè)的人做專業(yè)的事情。第二可以解決政府融資的需求。第三距交匯市場競爭優(yōu)勢。海綿城市項目為什么用PPP這么多？重要的是申報海綿城市試點要求提出了海綿PPP的要求。這是2015年的要求，要求PPP模式占的投資比例。2016年也提出了專門PPP方案的要求。我們在選擇社會資本方上面，如果是一攬子打包的工程，我們建議還是從競爭性磋商的方式，如果是單體工程，我們建議采用招標、競爭性磋商，系統(tǒng)工程，建議采用競爭性磋商。關鍵要素是規(guī)劃設計能力、融資能力、施工能力。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加采購項目的其他采購活動。

海綿城市建設簡介：

11平11記針對中國城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，提出建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”的要求。海綿城市建設本質(zhì)是通過控制雨水徑流，恢復城市原始的水文生態(tài)特征，使其地表徑流盡可能達到開發(fā)前的自然狀態(tài)，即恢復“海綿體”，從而實現(xiàn)修復水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、提高水安全、復興水文化的五位一體的目標。系統(tǒng)建設總體任務是對區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測站進行流量、SS信息的自動采集、遠程傳輸、信息中心接收處理和入庫等建設。

海綿城市建設的工程技術措施

“滲”：減少硬質(zhì)鋪裝、充分利用自然下墊面滲透作用，減少徑流，涵養(yǎng)生態(tài)與環(huán)境，積存水資源。

“滯”：通過雨水滯留，以空間換時間，提高雨水滯滲的作用，同時也降低雨水匯集速度，

             延緩峰現(xiàn)時間，既降低排水強度，又緩解了災害風險。

“蓄”：降低峰值流量，調(diào)節(jié)時空分布，為雨水利用創(chuàng)造條件。

“凈”：減少面源污染，降解化學需氧量、懸浮物、總氮、總磷等主要污染物，改善城市水環(huán)境。

“用”：充分利用雨水資源和再生水，提高用水效率，緩解水資源短缺。

“排”：構建灰綠結合的蓄排體系，避免內(nèi)澇等災害，確保城市運行安全。