勞務(wù)輸出起源：

這一用人方式早起源于日本、美國(guó)。它的特點(diǎn)是勞務(wù)派遣企業(yè) '招人不用人'，用人單位'不招人用人'，這種招聘和用人相分離的用人模式，是國(guó)際上十分流行的用工形式。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化、社會(huì)勞動(dòng)保障制度的完善以及新一代求職者就業(yè)觀念的變化，勞務(wù)派遣開(kāi)始在不同層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)得到發(fā)展。勞務(wù)派遣（又稱(chēng)人才租賃），是指依法成立的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)用工單位的需求，依據(jù)與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，篩選符合用工單位要求的勞動(dòng)者并在與其建立勞動(dòng)關(guān)系后，將勞動(dòng)者派遣到用工單位工作的一種新型的靈活用工形式。并順應(yīng)著這種國(guó)際化的趨勢(shì)成為今后勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷成熟完善的用工模式。

    行政許可規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)行為

    在此次修訂的《勞動(dòng)合同法》中，對(duì)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)置了門(mén)檻，同時(shí)還規(guī)定勞務(wù)派遣企業(yè)需取得行政許可才能經(jīng)營(yíng)。“在過(guò)去，成立一家勞務(wù)派遣公司只需要50萬(wàn)元的資本，而且并不需要任何行政許可。這導(dǎo)致了很多勞務(wù)派遣企業(yè)借資注冊(cè)，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后就將資本抽回，而工商部門(mén)又往往對(duì)這類(lèi)企業(yè)疏于管理，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，這些空殼公司很難被追究，勞動(dòng)者的合法權(quán)益也難以得到保障。并且，今后要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際勞務(wù)合作，以推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)的發(fā)展?！碧埔阏f(shuō)，正是因?yàn)闇?zhǔn)入門(mén)檻太低，導(dǎo)致前幾年勞務(wù)派遣公司大量出現(xiàn)。

  “勞務(wù)派遣工待遇不平等，客觀上形成了企業(yè)新的勞動(dòng)用工‘二元結(jié)構(gòu)’?！比珖?guó)政協(xié),中華全國(guó)總工會(huì)處張俊九說(shuō)，勞務(wù)派遣制度中，身份決定了職工福利，補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金都有差異。 《決定》明確了經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)資本不得少于二百萬(wàn)元;有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;有符合法律、行規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;及法律、行規(guī)規(guī)定的其他條件。此外，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可;經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。其目的是減少單位固定員工，增強(qiáng)企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的組織應(yīng)變能力和人力資源的彈性。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！稕Q定》施行前經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)自本《決定》施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。