河南省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥集中處理處置管理辦法（試行）

   為加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作的管理和監(jiān)督，預(yù)防和減少污泥二次污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱污泥是指城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理過程中產(chǎn)生的污泥。

第三條 污泥處置是指將污泥無害化處理后棄置于自然環(huán)境中（地面、地下）或再利用，能夠達(dá)到長期穩(wěn)定并對生態(tài)環(huán)境無不良影響的終消納方式。8、葉輪軸污泥泵葉輪軸和電機(jī)的軸為同一根軸，保證電機(jī)平穩(wěn)和高效率的運(yùn)行。處置方式有土地利用、建筑材料綜合利用、焚燒、衛(wèi)生填埋等。污泥的處理處置應(yīng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的原則。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置監(jiān)督管理工作，市、縣是污泥處理處置工作的責(zé)任主體，市、縣城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置的管理工作，有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好污泥處理處置相關(guān)工作。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)將污泥處理處置納入城鎮(zhèn)污水處理專項(xiàng)規(guī)劃，確保新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥得到妥善處理處置。

第六條 污泥處理處置設(shè)施宜相對集中設(shè)置。鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性污泥集中處理處置設(shè)施。

第七條 各地政府應(yīng)建立和完善多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)各類投資主體采用PPP、BOT、TOT等方式參與建設(shè)運(yùn)營污泥處理處置設(shè)施。

第八條 各地政府應(yīng)完善污水處理收費(fèi)政策，將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)侥軌虮Ｕ衔鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運(yùn)行并合理盈利。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)與污泥處理處置單位簽訂協(xié)議，根據(jù)協(xié)議要求，按時(shí)足額撥付資金，確保污泥處理處置設(shè)施正常運(yùn)行。

第九條 污泥處理處置工作要按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”和“綠色、循環(huán)、低碳”的總體要求，根據(jù)污泥泥質(zhì)、產(chǎn)量及分布等特點(diǎn)，堅(jiān)持“安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜、穩(wěn)定可靠”的原則，綜合考慮經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)適用、工藝先進(jìn)、形式多樣的污泥處理處置方式，優(yōu)先考慮土地資源化利用、建材利用和焚燒發(fā)電等利用方式。在我國城市污水污泥處理中，污水經(jīng)過微生物處理得以達(dá)標(biāo)排放，而污水中原本含有的大量有機(jī)污染物被富集、濃縮進(jìn)而形成污泥。行政區(qū)域內(nèi)或周邊建有垃圾焚燒廠、水泥廠、熱電廠的地區(qū)，可優(yōu)先考慮采用干化焚燒技術(shù)處理處置污泥；衛(wèi)生填埋可作為應(yīng)急處置方式。

在污泥處理流程中，干化和焚燒是核心環(huán)節(jié)。污泥的主要特性是含水率高（可高達(dá)99%以上），有機(jī)物含量高，容易腐化發(fā)臭，并且顆粒較細(xì)，比重較小，呈膠狀液態(tài)。常州市污泥焚燒中心引進(jìn)的攪拌式滾筒干燥機(jī)，為直接干燥機(jī)型，滾筒內(nèi)部設(shè)有攪拌軸、攪拌棒等攪拌裝置，利用700-800℃的焚燒爐排放煙氣與污泥直接接觸干燥，高溫?zé)煔庠趫A筒內(nèi)攪拌通過，被攪起的物料由攪拌裝置不斷的被粉碎和分散，在此過程中污泥與煙氣充分直接接觸，達(dá)到干化。

項(xiàng)目引進(jìn)的另一項(xiàng)核心技術(shù)——回旋式機(jī)械焚燒爐，該焚燒爐使物料和空氣更好接觸，加快燃燒速度，良好的攪拌促使燃燒完全，燃燒后物質(zhì)以焚燒爐渣為主。項(xiàng)目總指揮吳偉介紹說，污泥焚燒會產(chǎn)生爐渣和飛灰。污泥處理處置方式多樣化，應(yīng)因地制宜，綜合考慮污泥泥質(zhì)、地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的處理工藝，工藝設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)行必要的能量平衡計(jì)算。爐渣作為普通建筑材料實(shí)現(xiàn)資源化利用；飛灰處置成本高，占比越小越好，“一般的焚燒爐產(chǎn)生的渣和灰比例是1:9，而我們產(chǎn)生的爐渣和飛灰比例是9:1?！碧┌彩序v峰環(huán)保設(shè)備有限公司是生產(chǎn)膏體物料輸送系統(tǒng)的企業(yè)，誠摯歡迎各位前來洽談業(yè)務(wù)。

在環(huán)境公用基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”的同時(shí)，另一股熱潮也在醞釀。在產(chǎn)業(yè)的另外“半邊天”——工業(yè)污染治理領(lǐng)域，第三方治理迎來蓬勃發(fā)展。

與公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營模式不同，企業(yè)環(huán)境污染第三方治理是指排污企業(yè)通過付費(fèi)向?qū)I(yè)環(huán)境服務(wù)公司購買污染減排服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的目的。4、下池作業(yè)時(shí)必須有現(xiàn)場安全員在場全程監(jiān)督安全措施的落實(shí)，2人以上的監(jiān)護(hù)人。由于這一模式有利于提高排污企業(yè)治污、強(qiáng)化環(huán)保部門監(jiān)管等，得到政府力推后市場開始由過去“誰污染誰治理”模式逐步向“污染者付費(fèi)、第三方治理”模式進(jìn)化。固廢處置，粘稠物料輸送，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，泰安市騰峰環(huán)保設(shè)備有限公司在行動。