劃撥的國有土地使用權(quán)可否出租給行政機關(guān)辦公

國有企業(yè)通過行政劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，土地使用性質(zhì)為工業(yè)用地。那么，行政機關(guān)可否向該國有企業(yè)租賃該幅地塊，用于行政辦公用途？

工業(yè)用地含義

　　工業(yè)用地是指獨立設(shè)置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場地、排渣（灰）場地等用地。

　　工業(yè)用地分類以及各類的范圍

　　一類：電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造等(對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè))

　　二類：食品工業(yè)、制造工業(yè)、紡織工業(yè)等(對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè))

　　三類：采掘工業(yè)、治金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等(對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè))

房產(chǎn)性質(zhì)差異

商業(yè)用地上的房產(chǎn)可以經(jīng)商，可以轉(zhuǎn)讓，工業(yè)用地原則上只能是產(chǎn)權(quán)人用于工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓。另外還有試用期限等差別。商業(yè)地與工業(yè)地在價值上也相差很遠(yuǎn)。

產(chǎn)生價值差異

交易的商品和服務(wù)用于商業(yè)領(lǐng)域，而工業(yè)區(qū)作為生產(chǎn)地點。商業(yè)領(lǐng)域是寶貴的，當(dāng)他們收到交通繁忙的潛在客戶。工業(yè)區(qū)，相比之下，受益于方便，快捷地運輸。通常是更有價值的，在看到交通繁忙的地方，住宅區(qū)，位于商業(yè)用地。相比之下，工業(yè)區(qū)，靠近港口，鐵路和海岸線-運送大量的貨物更方便的設(shè)施，使有價值的。

經(jīng)測算，各地工業(yè)用地成本是新增建設(shè)用地有償使用費的5至8倍。在征求各地意見基礎(chǔ)上，終按6倍確定標(biāo)準(zhǔn)?！駥嶋H出讓價格將大幅度提高○有助于穩(wěn)定住宅用地價格工業(yè)用地出讓價有了標(biāo)準(zhǔn)，各地工業(yè)用地的實際出讓價格將有較大幅度的提高，這會有效抑制工業(yè)用地的過度擴張，提高工業(yè)用地的集約利用程度。為各地工業(yè)用地出讓確定了一條價格“底線”，對各地在招商引資中搞競爭、低價賤有土地資產(chǎn)等行為戴上了“緊箍”，為查處低價出讓土地的行為提供了參考依據(jù)。

土地使用權(quán)出讓與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的區(qū)別土地使用權(quán)出讓是指國家將土地使用權(quán)出讓給公民或法人；出讓是指將所有權(quán)的部分權(quán)能(占有、使用、收益)與所有權(quán)相分離而作為獨立的財產(chǎn)權(quán)；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓則是土地使用權(quán)在公民或法人之間的轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓有出售、交換、贈與、繼承等方式。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)公證機關(guān)進行公證證明，基本規(guī)則如下。

1．土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的管轄。它與土地使用權(quán)出讓公證的管轄相同。

2．申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證應(yīng)提交的材料。申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證，除提交與土地使用權(quán)出讓公證相同的材料外，還有以下幾種：（1）關(guān)于轉(zhuǎn)讓人已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件，投資開發(fā)利用土地的證明文件；（2）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同正本；（3）土地使用權(quán)證件及原土地使用權(quán)出讓合同正本。