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接受群眾日常監(jiān)督
通過開放群眾舉報途徑,大力暢通民意渠道:發(fā)現(xiàn)問題后,群眾既可以通過舉報熱線、微信等常規(guī)手段,也可通過本系統(tǒng)下1載河長制手機應(yīng)用軟件上報問題,加強排查分析;n動態(tài)管理(“叫得應(yīng)”)通過數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)形成數(shù)據(jù)關(guān)系網(wǎng),將水質(zhì)、項目、事件、綜合治理方案、治理計劃、河長公式牌等信息化,提供建設(shè)項目、目標、河道巡查、公眾參與、業(yè)務(wù)受理等水環(huán)境治理的動態(tài)管理。積極回應(yīng)群眾期待,通過河長制管理信息的閉環(huán)處置流程,將處理結(jié)果及時反饋給舉報群眾,做到處置公開透明,通過群眾監(jiān)督,有力推動問題的解決,終發(fā)揮為管理服務(wù)的作用。
輔助進行考核
根據(jù)“河長制”方案,對“河長制”實施工作實行分級考核。各地應(yīng)結(jié)合本地實際制訂相應(yīng)的考核細則,考核采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式,重點考核水環(huán)境質(zhì)量、推進水環(huán)境治理重點項目、污染減排、消除黑臭垃圾河和落實“河長制”等情況,考核結(jié)果納入各級生態(tài)建設(shè)考核體系,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻,水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺等問題日益突出,已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。考核結(jié)果可通過河長制管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上通報,配合問責(zé)和獎懲機制,嚴格督查考核,幫助有效落實考核制度。
圖 3?2體系架構(gòu)圖2.1采集層河長制管理信息系統(tǒng)可采集移動終端的視頻、照片與數(shù)據(jù);此外,國家有關(guān)職能部門也出臺措施,采取行動,開展水環(huán)境整治和水污染治理工作??膳c電話、手機等通信終端互通;可采集水質(zhì)、水位;可接入環(huán)保、水利現(xiàn)有的視頻和未來增設(shè)的視頻;可采集環(huán)保、水利現(xiàn)有信息系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)。2.2傳輸層河長制管理信息系統(tǒng)的傳輸依托運營商網(wǎng)絡(luò),包括移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、專用互聯(lián)網(wǎng)與專用物聯(lián)等網(wǎng)絡(luò)。2.3云平臺層河長制管理信息系統(tǒng)的服務(wù)層采用云計算平臺,云計算平臺以智能處理平臺與存儲平臺為核心,結(jié)合視頻融合平臺、語音融合平臺、數(shù)據(jù)融合平臺、信息融合平臺完成平臺的虛擬化服務(wù)。2.4業(yè)務(wù)層河長制管理信息系統(tǒng)基于云計算平臺可實現(xiàn)綜合展現(xiàn)、項目管理、專題管理、業(yè)務(wù)受理、考核管理、文案管理、日常管理、統(tǒng)計報表、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理等各項業(yè)務(wù)功能。2.5展現(xiàn)層按照河長制管理辦法,展現(xiàn)層分為各級河長的工作臺、巡查人員采集終端、職能部門工作臺、各級系統(tǒng)維護管理終端以及公眾版手機應(yīng)用軟件等組成,每種終端根據(jù)使用者的職責(zé)不同功能有所不同。3.務(wù)流程 河長制管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)(事件)處理流程初期以大網(wǎng)格為基礎(chǔ),即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)級的行政區(qū)域為河長責(zé)任范圍。以呼叫中心、APP為入口,各地聯(lián)絡(luò)員為協(xié)調(diào),河長為主線,依托基層村級河長、工作人員與職能部門,完成事件處理流程。
后期在大網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,逐步將網(wǎng)格細化,強化呼叫中心功能,實現(xiàn)受理中心機制,弱化各地聯(lián)絡(luò)員職責(zé),完善河長的事件處理、指示、匯報自動化流程,完善“河長制”體系架構(gòu)。