2016年4月15日，原印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》(環(huán)大氣〔2016〕45號(hào))，正式引入“環(huán)保管家”概念，明確提出：

“推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為環(huán)保管家，向園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。”

2017年8月，原印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》(環(huán)規(guī)財(cái)函〔2017〕172號(hào))，進(jìn)一步提出“要鼓勵(lì)第三方治理單位提供環(huán)境綜合服務(wù)，培育企業(yè)污染治理新模式”。

尤其是到了2018年，第十三屆全國人民第七次會(huì)議審核通過了對《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的修改，環(huán)評資質(zhì)被取消，消息一出，直接把“環(huán)保管家”推向了高光時(shí)刻。

一、生產(chǎn)建設(shè)單位：

1.組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告。企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立并實(shí)施一整套標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)工作，符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全管理的要求，使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到更加細(xì)致、深入和長效的落實(shí)。依法編制水土保持方案報(bào)告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持方案及其審批決定等，組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告。第三方機(jī)構(gòu)是指具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力且具有相應(yīng)水土保持技術(shù)條件的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或其他組織。

1.做好報(bào)備管理。不過當(dāng)企業(yè)做強(qiáng)大了，社會(huì)責(zé)任產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生影響，雖然不會(huì)直接獲得經(jīng)濟(jì)收益，但是一旦出現(xiàn)問題了，經(jīng)濟(jì)的損失卻是不得不考慮的因素。對生產(chǎn)建設(shè)單位報(bào)備的水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料完整、符合格式要求且已向社會(huì)公開的，各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)備證明，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告。對報(bào)備材料不完整或者不符合相應(yīng)格式要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知生產(chǎn)建設(shè)單位予以補(bǔ)充。

2.嚴(yán)格水土保持方案審批。各級水行政主管部門要扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，規(guī)范提供水土保持方案審批服務(wù)；要依法嚴(yán)格水土保持方案審批，對不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)，嚴(yán)守生態(tài)紅線。要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和作用，提高水土保持方案審批的科學(xué)化水平。現(xiàn)階段主要針對煤礦管理層，在煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子里樹立起安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，抓住煤礦領(lǐng)導(dǎo)層的工作責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格水土保持方案變更管理，堅(jiān)持重大變更范圍和條件，避免隨意擴(kuò)大變更范圍，對存在違規(guī)行為的要進(jìn)行查處。